Créées par la loi organique des communes n°75-33 du 14 mai 1975, les communes sont des collectivités locales, dotées de la personnalité civile et de l’autonomie financière et chargées de la gestion des intérêts municipaux. Elles participent dans le cadre du plan national de développement à la promotion économique sociale et culturelle de leurs localités (extrait de l’article 1 de la loi organique des communes).Le conseil municipal forme, dès qu’il est installé, huit commissions permanentes chargées des attributions suivantes :
- affaires administratives et financières ;
- travaux et aménagement urbain ;
- santé, hygiène et protection de l’environnement ;
- affaires économiques ;
- affaires sociales et famille ;
- jeunesse, sport et culture ;
- coopération et relations extérieures ;
- action volontariste.
Le conseil municipal peut former des commissions non-permanentes qui seraient chargées d'étudier des questions déterminées. Les commissions du conseil municipal n'ont pas de pouvoir propre et ne peuvent exercer aucune des attributions du conseil municipal, même par délégation, et leurs travaux doivent être soumis au conseil municipal qui doit prendre leur avis chaque fois que le conseil municipal délibère sur une question quelconque qui leur a été soumise et mention en est fait dans le procès-verbal de la réunion.